В
1990 Абхазия была провозглашена суверенной Абхазской Советской Социалистической Республикой. Когда Грузия объявила о выходе из Советского Союза весной
1991, Абхазия изъявила желание остаться в СССР (большинство её населения участвовало в
референдуме о сохранении СССР и не участвовало в референдуме о независимости Грузии) и предполагала войти в состав нового союза —
Союза Суверенных Государств (ССГ), заключение которого было сорвано в результате попытки государственного переворота
ГКЧП. После образования
СНГ, и в связи с отказом (до
1993) Грузии стать его членом, руководство Абхазии объявило о желании самостоятельно войти в СНГ.