Совет народных комиссаров (большевики и левые эсеры) правил в
Баку с
марта
1918 года и пытался организовать оборону города, большую часть населения которого тогда составляли русские и армяне, от турецких и
мусаватистских войск, для чего была создана Кавказская армия. Однако когда Совнарком, не сумев организовать оборону, потерпел поражение и турецко-азербайджанские войска подошли к
Баку, то «народные коммисары» сдали власть в городе меньшевистскому Центрокаспию (Центральному комитету Каспийской флотилии) и Временному исполнительному комитету советов и бежали из города. Но правительство «
Диктатуры Центрокаспия» отправило за беглецами погоню, арестовало около 30 человек из старого правительства и предъявило им обвинение «в попытке бегства без сдачи отчета о расходовании народных денег, в вывозе военного имущества и в измене». Завершив следствие,
ЧК предал арестованных военно-полевому суду. Однако накануне входа в Баку турецких и
мусаватистских войск подсудимых комиссаров отпустили, и те успели на последний отходивший из
Баку пароход «Туркмен». Но из-за недостатка топлива пароход причалил не в
Астрахани, а в
Красноводске. Там бакинские комиссары были арестованы местными властями (стачечным комитетом рабочих-социалистов, где преобладали
эсеры). Им предъявили обвинение в сдаче
Баку и казнили на 207-ой версте Закаспийской железной дороги. Местный туркмен отрубил им головы. В
1920 году останки 26 бакинских комиссаров были торжественно перезахоронены в
Баку.