Придя к власти,
Павел I провел новую административно-территориальную реформу. 12 декабря
1796 года была образована Белорусская губерния с центром в
Витебске, состоявшая из 16 уездов: Белицкого, Велижского, Витебского, Городокского, Динабургского, Люцинского, Могилевского, Мстиславльского, Невельского, Оршанского, Полоцкого, Рогачевского, Себежского, Сенненского, Чаусского, Чериковского. В её состав вошли земли
Полоцкого и
Могилёвского наместничеств.