Религиозные обряды, связанные с жизнью семьи или домашними и частными делами, совершал сам отец семейства. В деревне его мог заменить обладавший особыми полномочиями управляющий поместьем. Официальные государственные обряды совершались опосредственно некоторыми носителями высшей власти — сначала царём через так называемых
жреческих царей, потом консулами и преторами, в критические моменты — диктатором. При этом император, совместивший в себе функцию
Великого понтифика, обычно своих инициатив не выражал.