Grundlag,
konstitution eller
författning, är de grundläggande formella normerna i en
stat, beslutade av den eller dem som innehar den politiska makten. Grundlag skiljer sig från
lag genom att i allmänhet vara kringgärdad av sådana
procedurregler att ändring är omständligare att få till stånd. Ofta uppfattas också grundlagen som mer
legitim av statens
medborgare eller
undersåtar, varför den
allmänna opinionen försvårar förslag till ändring.