Puerto Rico no tiene divisiones de primer nivel, según las define el Gobierno de
Estados Unidos, sin embargo, tiene 78
municipios, considerados divisiones de segundo nivel. Los municipios están agrupados en ocho distritos senatoriales, que no tienen funciones administrativas. En 1991, la ley de Municipios Autónomos del Estado Libre Asociado de Puerto Rico fue creada como una estrategia para la descentralización y los servicios de mejoramiento del gobierno para las personas. En años recientes, varios alcaldes han exigido una revisión de la ley.