1832-1839年的时间英国政府就决定委派雅各•巴斯比 (James Busby) 去保护英国在新西兰的经济利益。虽然他的权利有限(毛利人称他为Man of War without guns),巴斯比的成绩是把许多北岛的毛利族联合在一起然后成立了“新西兰联邦的联合部落族长”(Confederation of the United Tribes of New Zealand),这时候因为毛利人怕法国的侵略巴斯比就替他们写了一个情愿,要求书英国女王的王至保护。英国必需要在新西兰的主权这事才能实现。