Na
Carta da Jamaica de
1815,
Simón Bolívar demonstrou seu desejo de formar uma confederação hispano-americana com as regiões que anteriormente pertenciam ao Império Espanhol, baseado no fato delas terem um passado histórico em comum, as mesmas instituições, professarem idêntica
religião, a
católica, e terem o
espanhol como a sua língua dominante.
Nesta sua ideia, ficavam de fora os
Estados Unidos (por serem anglo-saxãos de fala inglesa e de fé majoritariamente protestantes, além de inclinados ao expansionismo), o
Haiti (de colonização Francesa) e o
Brasil (de colonização Portuguesa) (que na época ainda não proclamara a
independência). Bolívar afirmou que a aproximação geográfica daquelas regiões também tinha o seu peso.
Bolívar disse:"Eu desejo, mais do que qualquer outro, ver formar-se na América a maior nação do mundo, menos por sua extensão e riquezas do que pela liberdade e glória."