Das
Pflichtenheft beschreibt in konkreter Form, wie der
Auftragnehmer die
Anforderungen des
Auftraggebers zu lösen gedenkt – das sogenannte
wie und womit. Der Auftraggeber beschreibt vorher im
Lastenheft möglichst präzise die Gesamtheit der Forderungen –
was er entwickelt oder produziert haben möchte. Erst wenn der Auftraggeber das Pflichtenheft akzeptiert, sollte die eigentliche Umsetzungsarbeit beim Auftragnehmer beginnen.