公元146年,
外戚梁冀毒死九岁的
汉质帝,立十五岁的刘志即位。刘志从小就对梁氏不满,他即位后,就想方设法的诛灭梁氏。
延熹二年(
159年),桓帝联合
宦官单超等5人灭了梁氏,同日被封侯,称之为“五侯”。五侯比外戚更加腐朽,他们对百姓们勒索抢劫,民不聊生,四处怨声载道,
汉政治更加腐败,国势更加衰弱。汉桓帝统治后期,一批太学生看到朝政腐败,便要求政府消灭宦官、改革政治。宦官气急败坏,在桓帝延熹十年(
166年)与正直的京畿都隸
李膺发生大规模冲突,桓帝大怒,下令逮捕替李膺請願的太学生200余人,后来在
太傅陈蕃、将军
窦武的反对下才释放太学生,但是禁锢终身,不许再做官,史称“
党锢之祸”。这次党锢之祸说明东汉政府太腐败了,已病入膏肓、无可救药了。