选民

在歷史上，曾有多群的人民，因隸屬於封建領主或其他原因不具備自由民的身份，而不獲選舉權。這種排斥性的作法有時在選罷法中有明文規定；有時以表面上無涉於排除選舉權的施行細則行之（例如，美國南方在權利法案制訂之前，曾以人頭稅與識字要求排除被解放的黑奴的選舉權。）有時某些群體是有選舉權，但因選舉制度或政府體制上的因素使其選票與其他群體並不等值。

民主政府的法統通常須由普選產生。