Ein
Referendum (
Plural Referenden) ist eine
Abstimmung aller wahlberechtigten
Bürger über eine vom
Parlament, von der
Regierung oder einer die
Regierungsgewalt ausübenden Institution erarbeiteten Vorlage. Es ist damit ein Instrument der
direkten Demokratie. Da sich in einem
Referendum die gesamte
Wahlbevölkerung unmittelbar zu einer politischen Frage äußern kann, wird das Ergebnis der Abstimmung mit einem hohen Maß an politischer
Legitimität ausgestattet. Referenden können sowohl international, supranational als auch innerstaatlich zur Anwendung kommen. Ihre tatsächliche Bedeutung für die politischen Geschehnisse hängt stark von politischen, gesellschaftlichen und institutionellen Rahmenbedingungen im abstimmenden Land ab.