Ang
pamahalaan ay isang
organisasyon na may kapangyarihan na gumawa at magpatupad ng batas sa isang nasasakupang
teritoryo. Ito rin ay may kapangyarihan na magbigay ng mga pangangailangan ng mga
mamamayan ng nasasakupang teritoryo. Maraming kahulugan kung ano ang binubuo ng isang pamahalaan.