Vliegtuigontwerpbureaus ontstonden in de
Sovjet-Unie toen de bekende vliegtuigbouwers als
Tupolev niet langer zelf vliegtuigen mochten bouwen. Vanaf dat moment kregen de vliegtuigontwerpbureaus een opdracht voor een te bouwen vliegtuig van de Sovjetregering. Het bureau dat hiervoor het beste ontwerp maakte mocht een prototype van het toestel bouwen, en daarmee was de taak van het vliegtuigontwerpbureau klaar. Nadat het prototype was goedgekeurd door de regering werd de verdere serieproductie van het toestel uitbesteed aan een vliegtuigfabriek ver in de binnenlanden van de Sovjet-Unie, dit om de kwetsbare vliegtuigfabrieken te beschermen tegen een mogelijke militaire aanval tegen het Sovjet-Unie. Na het uiteenvallen van de Unie kwamen een aantal fabrieken in het buitenland te liggen, zoals de
TAPiCH fabriek die in
Oezbekistan ligt.